美国媒体和智库谈论中国发展时，有一个词出现得越来越多，叫“管控”。 2022年5月12日，美国之音播出了对卡内基国际和平基金会高级研究员乔恩·贝特曼的专访，标题里就写着“精准管控”四个字。 贝特曼在节目里的主张是，美国要谨慎把握对华技术“脱钩”的进程，在重点领域对中国精准防范，给自己留出抢占战略高地的时间。 这套话术听上去四平八稳，背后的意思却很直接。 在这些美媒眼里，中国发展需受美国管控，哪些技术可以碰、哪些产业不许做、能走到哪一步，都要由华盛顿来定。 换句话讲，中国只能在美国划定的圈子里“打转”。 不过，这个圈子并非只停留在纸面上，美国这些年确实一笔一笔把它画了出来。 华盛顿画圈设栏层层加码 翻看时间线就会发现，美国画圈的动作比很多人印象中要早。 2018年4月16日，美国商务部宣布禁止美国企业向中兴通讯出售零部件，期限长达七年。 同一年，美方以所谓“301调查”为由，分批对中国输美商品加征关税，中美经贸摩擦全面升级。 2019年5月16日，华为被正式列入美国商务部“实体清单”，随后美方又多次修改规则，一步步卡住华为获取芯片的渠道。 新闻领域也没能幸免。 2020年2月18日，美国国务院把新华社、中国国际电视台等5家中国媒体列为“外国使团”，2020年6月22日又追加了4家，对这些机构在美的人员和财产设限。 美国媒体在世界各地报道中国从不受限，中国媒体到了美国却要处处报备，这道门槛只拦别人不拦自己。 2021年2月15日，财新网的一篇述评提到，华盛顿当时流行起一个说法，叫“小院子、高栅栏”。 意思是把先进芯片、5G等关键技术圈进院子，联合盟友把栅栏扎高，其他领域则适当放开，让美国公司照样赚钱。 院子划多大，栅栏扎多高，全凭美国一家拿主意。 吉林大学经济学院教授李俊久在《东北亚论坛》发表论文，把美方的一系列操作称作“经贸规锁”，涉及关税制裁、国际贸易规则、高新技术获取、中概股、产业链“去中国化”等多个方面。 “规锁”和“管控”，用词不同，指向却是同一件事。 2022年8月24日，美国又以“国家安全”为名，把7家中国航空航天相关实体列入出口管制清单。 复旦大学国际问题研究院院长吴心伯当时在接受《环球时报》采访时指出，美方把意识形态掺进科技战、经贸战和舆论战，试图垒起一道道“隔离墩”围堵中国。 2022年10月7日，美国商务部发布针对先进计算芯片和半导体制造设备的出口管制新规，范围进一步扩大。 转过天来，2022年10月8日，外交部发言人毛宁在例行记者会上回应，美方滥用出口管制措施，对中国企业进行恶意封锁和打压，把科技和经贸问题政治化、工具化、武器化，阻挡不了中国发展，只会封锁自己，反噬自身。 美方并没有就此停手。 2023年8月9日，美国总统拜登签署行政令，限制美国资本投向中国半导体、量子信息技术和人工智能领域。 2024年5月14日，美国政府宣布上调对华“301关税”，中国电动汽车税率提高到100%，半导体税率也将提高到50%。 当时中国电动汽车在美国市场的份额本就很小，这一刀究竟冲着谁去，明眼人都看得出来。 中国人破圈突围节节攀升 圈子越画越小，可中国偏偏没往里钻。 2023年8月29日，华为没开发布会就直接上架了Mate 60 Pro，搭载国产芯片的消息很快在全球科技圈传开。 正是美方卡得最紧的那几年，这款手机拿了出来。 2024年6月25日，嫦娥六号返回器在内蒙古四子王旗着陆，带回了人类首份月球背面样品。 同样在2024年，据中国汽车工业协会发布的数据，中国新能源汽车年产量达到1288.8万辆，连续多年稳居全球第一。 到了2025年1月20日，深度求索公司发布DeepSeek-R1大模型，用相对低廉的训练成本做出了接近国际一流水平的效果，美国科技股随后出现明显震荡。 2025年3月，中国科学技术大学等单位研制的超导量子计算原型机“祖冲之三号”相关成果在国际权威期刊发表，刷新了超导体系量子计算优越性的纪录。 芯片、航天、新能源、人工智能、量子计算，偏偏都是美国最想“管控”的方向。 这些成绩，哪一项都不是在美国允许的范围里拿到的。 经贸往来同样没有按美方的剧本走。 2022年1月1日，《区域全面经济伙伴关系协定》正式生效，中国、日本、东盟多国以及澳大利亚、新西兰陆续加入实施，韩国也在2022年2月1日跟进。 东盟从2020年起就成为中国第一大贸易伙伴，中国同样多年是东盟最大的贸易伙伴。 美国想借“印太战略”把周边国家拉进对华包围圈，结果这些国家同中国做生意反倒越做越多。 美国企业自己也很难真正抽身，苹果公司的大批产品至今仍在中国组装，供应链上大量零部件同样来自中国厂商。 有意思的是，美方一边喊着“脱钩”，一边自家企业又离不开中国市场，这个圈子画到最后，连画圈的人都被绕了进去。 谈判桌重归平等渐有成效 时间来到2025年，美
